Почему вакансия чиновника никому не нужна?

Фото: FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty ImagesФото: FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty ImagesПри власти Китайской компартии (КПК) люди стремятся стать чиновниками, потому что это приносит большую пользу себе и родственникам. Однако в последнее время вакансия мэра города Линьфэнь провинции Шаньси более шести месяцев никого не интересует.

В сентябре прошлого года произошла большая авария на шахте города Линьфэнь, во время которой более 300 человек погибло. В результате чего, мэр этого города Лю Чжицзе, который вступил на эту должность лишь несколько месяцев назад, был уволен.

Некоторые говорят, что быть чиновниками провинции Шаньси сложно, а быть чиновниками города Линьфэнь еще сложнее. В течение трех лет в городе Линьфэнь сменилось четыре мэра, в провинции Шаньси - четыре губернатора.

Город Линьфэнь, население которого насчитывает 4 млн человек, является важным энергетическим центром, здесь большое количество угольных шахт и железных руд. Большое количество угольных шахт создало богатых «угольных боссов», местные власти сговариваются с «угольными боссами», которые в погоне за прибылью пренебрегают мерами безопасности на производстве, в результате чего часто возникают аварии на шахтах.

Ужесточить административную ответственность чиновников

С усилением привлечения должностных лиц к административной ответственности увеличивается риск для чиновников города Линьфэнь, поскольку местные власти отвечают за аварии местных шахт. Губернаторов провинции Шаньси очень часто меняют из-за частых аварий на шахтах.

Теперь среди китайских чиновников распространены такие жалобы: «В прошлом мы всегда считали свою должность маленькой, а сейчас, наоборот, думаем, что наша должность слишком большая, потому что чем выше должность, тем больше ответственность». Должность мэра Линьфэнь подтвердила это.

Профессор социологии Гонконгского университета науки и техники Дин Сюелянь сказал, что прецедент Линьфэня, можно сказать, является прогрессом китайского общества экономического развития в течение последних 20 лет, а также является свидетельством коррумпированности чиновников и сговора между правительством и бизнесменами. Сейчас китайские власти опасаются, что с обострением конфликтов, усилится недовольство в народе, поэтому ужесточили системы привлечения чиновников к ответственности, что является прогрессом.

Однако Динг Сюэлянь отметил, что в самой системе привлечения китайских чиновников к ответственности существуют непреодолимые трудности, что приводит к проблемам, которые предстают перед чиновниками города Линьфэнь. С одной стороны, местные чиновники должны отвечать за аварии на шахтах, а с другой, они очень слабы перед силами, сговаривающимися между правительством и бизнесменами.

Административная власть выше, чем авторитет правовых норм

За местными «угольными боссами» и другими заинтересованными группами стоят мощные силы, мэр Линьфэня не может решить проблемы с безопасностью производства, а также закрыть нелегальные угольные шахты и рудники, которые нарушают законы.

Также Дин Сюэлян отметил, что 15 лет назад некоторые должностные лица по управлению дорожным движением жаловались, что их должность не позволяет применить им соответствующие санкции к чиновникам, когда они нарушают правила дорожного движения и наказать их за нарушения.

Этот пример говорит о том, что проблема заключается в том, что не хватает авторитета правых норм. Если опираться только на административную власть, а не на законы, то ГАИ должна иметь уровень власти, эквивалентно властным структурам - в целях обеспечения эффективности применения законов. В правовом государстве сотрудники правоохранительных органов зависят от авторитета самого закона, а не от уровня власти.

Что касается конкретного города Линьфэнь, то власть хозяина угольной шахты выше власти мэра города Линьфэнь. Мэр не может эффективно реализовать законы,в результате чего попадает в трудное положение. Дело не в том, что мэр Линьфэня не хотел поступить как положено, а в том, что после вступления на должность он еще не успел разобраться в существующей расстановке сил.

«Трудно быть чиновниками провинции Шаньси» - это высказывание отражает основные проблемы китайской политики - использование административных методов управления, а не правовых полномочий, приоритет имеют связи, а не правовые нормы.


Если Вам понравилась статья, не забудьте поделиться в соцсетях

Вас также может заинтересовать:

  • Китайский чиновник: «Министерство госбезопасности КНР – это большой лагерь коррупционеров»
  • Каждому дано узнать свои ошибки
  • В России возрождается традиция разведения северных оленей (видео)
  • Представитель китайских апеллянтов впервые выступила на слушаниях в Европарламенте
  • Китайская компартия отрицает обвинения в том, что источник свиного гриппа находится в Китае


  • Top