Всемирный доклад Human Rights Watch – 2010: контрнаступление реакции на правозащитников

Кеннет Росс – докладчик Human Rights Watch.  Фото:  TED ALJIBE/AFP/Getty Images Кеннет Росс – докладчик Human Rights Watch. Фото: TED ALJIBE/AFP/Getty Images Правительства, приверженные правам человека, должны выступить в защиту активистов

Прошедший год был отмечен эскалацией посягательств на правозащитников и профильные международные институты со стороны правительств, допускающих серьезные нарушения прав и свобод, отмечается в публикуемом сегодня очередном ежегодном докладе Human Rights Watch.

612-страничный доклад – уже 20-й ежегодный обзор ситуации с правами человека по всему миру, посвящен основным тенденциям в более чем 90 странах и регионах и подводит итоги широкой исследовательской работы, проводившейся нашими сотрудниками в 2009 г. Доклад предваряет вступительное эссе исполнительного директора Кеннета Росса, в котором отмечается, что в последние годы возможности правозащитного движения оказывать давление на власти существенно возросли и это вызывает ответную реакцию со стороны правительств-нарушителей, которая в 2009 г. стала особенно ощутимой.

«Нападки на правозащитников можно расценивать как вынужденное признание их силы, но от этого опасность не становится меньше, – говорит К. Росс. – Под различными предлогами правительства-нарушители покушаются на самые основы правозащитного движения».

Правозащитники подвергаются давлению не только при авторитарных режимах, как в Бирме или Китае. В государствах с избранным правительством, которое сталкивается с тем или иным вооруженным сопротивлением, происходит резкая эскалация прямых нападений на активистов. Несмотря на затухание конфликта в Чечне, в минувшем году Россия пережила шокирующую серию убийств и угроз в отношении тех, кто пытается бороться с безнаказанностью на Северном Кавказе.

В некоторых странах режим настолько враждебно настроен к отдельным активистам и организациям, что говорить о национальном правозащитном движении вообще не приходится. Такая ситуация сложилась, в частности, в Эритрее, КНДР и Туркменистане.

Убийства активистов с целью заставить их замолчать происходили не только в России и на Шри-Ланке, но и в таких странах, как Кения, Бурунди и Афганистан.

В то время как в Судане и Китае обыденной практикой стало закрытие правозащитных групп, в Иране и Узбекистане активисты и другие критики власти подвергаются открытым гонениям и произвольному задержанию, в Колумбии, Венесуэле и Никарагуа – угрозам и притеснениям, а в Демократической Республике Конго и на Шри-Ланке – физическому насилию. В Эфиопии и Египте государство пытается бороться с неправительственными организациями с помощью избыточно ограничительного законодательства.

В других странах правительство прибегает к отзыву лицензий у адвокатов (Китай, Иран), уголовному преследованию, нередко – по сфабрикованным делам с нападениями провокаторов (Узбекистан, Туркменистан), или использует против своих оппонентов нормы об уголовной ответственности за клевету и диффамацию (Россия, Азербайджан).

В Израиле с беспрецедентной враждебностью столкнулись местные и международные правозащитные организации, которые документировали нарушения с обеих сторон в ходе боев в Газе в декабре 2008 г. – январе 2009 г. и в связи с продолжающейся израильской блокадой сектора.

К. Росс отмечает, что положить конец этим посягательствам правительств-нарушителей на правозащитников можно только в том случае, если государства, приверженные правам и свободам, сделают их одним из приоритетов своей двусторонней повестки.

«Правительствам, которым небезразличны права и свободы, нужно перестать молчать и поставить соблюдение прав человека во главу угла своей дипломатии и реальной политики, – говорит он. – Нужно требовать от нарушителей реального изменения ситуации».

Для новой американской администрации серьезным вызовом стало восстановление авторитета Америки в правах человека. Пока, отмечает К. Росс, итоги неоднозначные: президентская риторика явно прогрессирует, но не в полной мере реализуется в политике и практике.

Вашингтон отказался от политики интенсивного допроса, но вопреки национальным и международным нормам о запрещении пыток правительство пока не провело расследования и не обеспечило уголовного преследования в отношении тех лиц, которые отдавали или исполняли соответствующие приказы или способствовали пыткам и недозволенному обращению. Что касается Гуантанамо, то первый срок закрытия тюрьмы уже сорван, но главный вопрос – каким образом это будет происходить. ХHuman Rights Watch присоединяется к тем, кто призывает администрацию передать узников в руки обычных федеральных судов или безопасным образом репатриировать или обустроить их в любой стране, где их согласятся принять.

Администрация Барака Обамы, кстати, настаивает на сохранении квазисудебных военных комиссий и на сохранении практики бессрочного содержания обвиняемых под стражей без обвинения и суда, что может обернуться сохранением духа Гуантанамо и после формального закрытия тюрьмы на Кубе.

Одной из мишеней контрнаступления реакционных сил стала складывающаяся система международной юстиции, включая Международный уголовный суд. С особенной силой это проявилось после выдачи в марте прошлого года ордера на арест суданского президента Омара эль-Башира за военные преступления и преступления против человечества, совершенные против мирного населения Дарфура правительственными войсками и проправительственными полувоенными формированиями.

После выдачи ордера многим африканским демократиям поначалу показалось удобнее укрыться за региональной солидарностью, чем занять принципиальную позицию и поддержать международное правосудие.

В июне, когда Африканский союз решил не оказывать содействие Гааге в исполнении ордера, многие африканские лидеры предпочли отмолчаться, вместо того чтобы встать на сторону жертв и поддержать решимость Международного уголовного суда противостоять бойне и массовому перемещению населения в Дарфуре.

В прошедшем году Human Rights Watch занималась широким спектром нарушений практически во всех регионах мира.

Тематическое эссе «Издевательство над пациентами» посвящено тому, как государственная политика в области здравоохранения приводит к жестокому обращению с больными, которое порой доходит до пыток, а позиция национальных и международных медицинских ассоциаций – к соучастию в этом врачебного сообщества. В основу этого обзора легли наши собственные исследования в Египте, Ливии, Иордании, иракском Курдистане, Китае, Камбодже, Индии и Никарагуа.

Во многих странах нами документированы нарушения, жертвами которых становятся женщины и девочки. Эти нарушения связаны, в том числе, с беременностью и родами, а также с ролью женщины в воспитании детей и обеспечении семьи средствами к существованию. Например, каждый год из-за предотвратимой смертности и инвалидности при беременности и родах вследствие недостатков нормативно-правовой базы гибнут и получают увечья больше женщин, чем в результате вооруженных конфликтов.

В Иране мы занимались репрессиями против мирных активистов после спорных президентских выборов июня 2009 г. Human Rights Watchдокументировала аресты тысяч рядовых граждан и известных фигур, подробно освещала государственное насилие против мирных демонстрантов, произвольные задержания правозащитников, а также недозволенное обращение и пытки в неофициальных изоляторах.

По Китаю, помимо продолжения работы по документированию преследований и арестов правозащитников, Human Rights Watch опубликовала доклад о «черных тюрьмах», где исчезают люди, которых хватают на улицах Пекина и других крупных городов. Большинство жертв этой практики составляют те, кто пытается добиться справедливости по фактам самых различных нарушений - от коррупции до пыток в полиции.

На Кубе мы документировали сохранение при Рауле Кастро фиделевской репрессивной машины, которая продолжает держать за решеткой множество политзаключенных и перемалывать все новых диссидентов.

В Зимбабве наши сотрудники продолжали работу по мониторингу и освещению нарушений со стороны утратившей большинство президентской партии в отношении партнеров по коалиции и их сторонников. Мы также документировали жестокость армии и полиции в Маранге, где они пытались таким образом установить контроль над доступом к алмазному месторождению и подмять под себя «серую» добычу и торговлю алмазами.

Что касается Бирмы, то мы опубликовали данные по десяткам известных политических активистов, монахов, профсоюзных деятелей, журналистов и деятелей культуры, которые были арестованы после мирных политических демонстраций 2007 г. и на неправосудных процессах приговорены к драконовским тюремным срокам.

В Газе и Израиле Human Rights Watch документировала нарушения законов и обычаев войны со стороны как Армии обороны Израиля, так и ХАМАС. Прошлогодняя операция ЦАХАЛ в Газе сопровождалась незаконным использованием боеприпасов с белым фосфором, гибелью гражданских лиц от ракет с беспилотных летательных аппаратов и убийствами гражданских лиц, поднявших белый флаг. ХАМАС и другие палестинские вооруженные группировки обстреливали ракетами населенные пункты на территории Израиля, со стороны ХАМАС отмечены случаи расправ с предполагаемыми коллаборационистами и преследования политических противников.

По Ливии мы опубликовали критический доклад непосредственно на пресс-конференции в Триполи, которая стала первой открытой пресс-конференцией в новейшей ливийской истории. В докладе отмечались определенные улучшения, в частности в области свободы выражения мнений, но при этом указывалось на сохранение репрессивного законодательства о свободе слова и ассоциации и устойчивой практики произвола со стороны Агентства внутренней безопасности.

В Демократической Республике Конго нами было документировано преднамеренное убийство более 1 400 гражданских лиц, практика жестоких изнасилований и другие нарушения со стороны как правительственных войск, так и мятежников в ходе двух последовательных операций конголезской армии против формирований руандийских хуту на востоке страны. Human Rights Watch также указывала на серьезные недостатки миротворческой операции ООН в Конго, не позволявшие в полной мере обеспечить эффективную защиту гражданского населения.

По Гвинее мы выпустили подробный доклад об убийствах, сексуальных посягательствах и других нарушениях на оппозиционном митинге в столице. Нарушения были совершены преимущественно элитной президентской гвардией, и факты говорят о том, что они были заранее запланированы и доходили до преступлений против человечества.

Хотя правозащитное движение набирает силу, сами правозащитники остаются уязвимыми и остро нуждаются в поддержке со стороны правительств, приверженных правам человека, отмечает Human Rights Watch.

«Правительства, которые привыкли считать себя защитниками прав и свобод, нередко отмалчиваются перед лицом нарушений со стороны своих союзников, прикрываясь дипломатическими или экономическими соображениями, – говорит К. Росс. – Но это молчание делает их соучастниками произвола. Единственной достойной реакцией на попрание прав человека может быть только решительное осуждение нарушителей».

Информация предоставлена московским представительством Human Rights Watch


Если Вам понравилась статья, не забудьте поделиться в соцсетях

Вас также может заинтересовать:

  • Клонирование человека – поругание этики и нравственности
  • Пообедать в «Бродячей собаке» как 100 лет назад. ВИДЕО
  • Какие выводы следуют из дела Фэн Женху
  • Прошел год после убийства Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой
  • События 2009 года не дают покоя лидерам компартии Китая


  • Top