Законопроект был внесён сенатором Тедом Крузом (республиканец от штата Техас) и сенатором Джеффом Меркли (демократ от штата Орегон) и 5 марта передан в Комитет Сената по международным отношениям.
Согласно этой мере, президент должен будет ввести санкции в отношении иностранных граждан, которые, как будет установлено, сознательно и напрямую участвовали в насильственном изъятии органов в Китае или способствовали этому.
Согласно тексту законопроекта, эти санкции включают в себя блокировку активов в США, лишение права на получение визы и аннулирование существующих виз.
Законопроект определяет насильственную трансплантацию органов как изъятие одного или нескольких органов у человека с применением силы, похищением, обманом, мошенничеством, злоупотреблением властью или уязвимостью.
Кроме того, госсекретарь должен будет в консультации с Министерством здравоохранения и социальных служб и Национальными институтами здравоохранения представить Конгрессу отчёт о политике и практике Китая в области трансплантации органов.
В отчёте будет указано известное или предполагаемое количество трансплантаций в год, известное или предполагаемое количество добровольных доноров, источники органов, время ожидания донорских органов, а также информация о том, является ли насильственное изъятие органов в Китае злодеянием в соответствии с Законом Эли Визеля о предотвращении геноцида и злодеяний.
Двухпартийная инициатива
Представляя законопроект, Круз заявил, что Коммунистическая партия Китая ведёт «жестокую, спонсируемую государством индустрию по изъятию органов», жертвами которой становятся люди из-за их духовных убеждений, в частности, последователи Фалуньгун.
«Соединённые Штаты должны привлечь к ответственности тех, кто совершил эти злодеяния», — заявил Круз в заявлении от 11 марта.
В том же заявлении Меркли отметил, что сообщения о насильственном изъятии органов у представителей уязвимых групп населения в Китае являются частью более масштабной картины репрессий и нарушений прав человека.
«Мы должны встать на защиту жертв этих преступлений, и наши совместные усилия должны привести к тому, что китайское правительство понесёт ответственность за свои злоупотребления», — заявил Меркли.
Шифф выступил соавтором законопроекта после того, как в 2024 году, будучи членом Палаты представителей, представил законопроект о трансграничном освещении репрессий. Этот законопроект предусматривал освещение в США попыток иностранных правительств запугивать, преследовать или причинять вред гражданам Соединённых Штатов.
В разделе, посвящённом Китаю, в законопроекте Шиффа от 2024 года приводятся «достоверные доказательства» того, что Китай преследовал последователей Фалуньгун и препятствовал деятельности компании Shen Yun Performing Arts.
В законопроекте также содержится призыв к федеральному освещению случаев преследования и запугивания гонконгских активистов, уйгуров, последователей Фалуньгун, Shen Yun и тибетских активистов, связанных с Китаем.
Слушания в Сенате сосредоточены на действиях
Новое совместное спонсорство законопроекта стало возможным после слушаний 14 мая в Комиссии Конгресса и исполнительной власти по Китаю (CECC) под названием «Рынок, построенный на жертвах: как остановить незаконную торговлю органами в Китае и за его пределами».
По мнению комиссии, насильственное изъятие органов и незаконная торговля органами остаются одними из самых серьёзных нарушений прав человека в Китайской Народной Республике.
Исследователи, правозащитники и эксперты в области медицинской этики высказывают опасения, что практикующие Фалуньгун, уйгуры и другие тюркские мусульмане, а также другие политические и религиозные заключённые становятся жертвами государственной системы трансплантации.
Член Палаты представителей Крис Смит (республиканец от штата Нью-Джерси), сопредседатель комиссии, призвал Сенат рассмотреть его законопроект «О прекращении насильственного извлечения органов» 2025 года, принятый отдельно Палатой представителей.
«Сенат не принял законопроект, но он должен это сделать, — заявил Смит 15 мая. — Промедление — это отказ».
7 мая 2025 года законопроект Смита был принят Палатой представителей 406 голосами против 1. Он предусматривает введение санкций и предоставление отчётности, связанной с насильственным извлечением органов и торговлей людьми с целью изъятия органов.
Среди свидетелей на слушаниях в CECC были писатель и правозащитник Итан Гутманн, бывший посол по особым поручениям по вопросам международной религиозной свободы Сэм Браунбэк, автор книги «Убитые по заказу» и старший редактор The Epoch Times Ян Джекилек, а также Калбинура Сидик, пережившая заключение в китайских лагерях для военнопленных.
Джекилек показал под присягой, что китайских узников совести подвергают дегуманизации, берут у них образцы тканей и используют для быстрого подбора доноров для трансплантации. По его словам, название его книги «Убитые по заказу» описывает органы, которые извлекают из живых людей в соответствии с графиком.
Браунбэк сообщил законодателям, что неугодные властям религиозные общины подвергаются насильственному изъятию органов. По его словам, последователей Фалуньгун систематически регистрируют с помощью биометрических маркеров и убивают ради органов.
Фалуньгун, также известный как Фалунь Дафа, — это практика духовного самосовершенствования, включающая в себя медитативные упражнения и нравственные принципы, в основе которых лежат Истина, Доброта, Терпение. Впервые представленная публике в Китае в 1992 году, эта практика быстро распространилась благодаря сарафанному радио, и к 1999 году число её последователей составляло от 70 до 100 млн человек.
В июле 1999 года лидером Коммунистической партии Китая был Цзян Цзэминь, считавший, что популярность этой практики угрожает власти партии. Он развернул жестокую кампанию по искоренению Фалуньгун.
С тех пор многие практикующие Фалуньгун подверглись произвольным задержаниям, принудительному труду, пыткам, а также были убиты в результате насильственного извлечения органов.
Китайский трибунал, независимый народный трибунал под председательством британского адвоката сэра Джеффри Найса, в 2019 году пришёл к выводу, что в Китае в течение длительного времени практиковалась насильственная эксплантация органов у узников совести, жертвами которой стали очень многие. По данным трибунала, практикующие Фалуньгун были одним из основных источников органов для трансплантации.
Трибунал также заявил, что не обнаружил доказательств того, что инфраструктура, связанная с китайской индустрией трансплантологии, была демонтирована, и пришёл к выводу, что насильственное изъятие органов продолжается, поскольку нет удовлетворительного объяснения тому, откуда берутся органы, которые можно легко получить.
Законопроект S. 4009 всё ещё находится на рассмотрении сенатского комитета по международным отношениям.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
