Мегарегулятор отечественного финансового рынка будет создан в России

Новости. Россия, 13 марта. Минфин России разработал законопроект, предусматривающий создание в России мегарегулятора отечественного финансового рынка, сообщают СМИ.

Новый законопроект о создании в России мегарегулятора отечественного финансового рынка был разработан Минфином РФ. Мегарегулятор финансового рынка — это орган, регулирующий отношения в сфере финансовых рынков. Теперь таким органом будет являться Банк России. Ему будут переданы функции контроля, регулирования и надзора в сфере финансовых рынков.

В Банке России во второй половине 2013 года планируется создать подразделение, которое будет играть роль единого регулятора финансовых рынков России. Впоследствии на базе этого подразделения будет создан комитет по финансовым рынкам, который будет курировать работу всех структур финансового рынка: кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, участников рынка ценных бумаг и т. д.

В настоящее время регулирование и надзор в сфере финансовых рынков осуществляют несколько финансовых структур: Министерство финансов, Банк России, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), Федеральная служба страхового надзора (ФССН) и т. д. Такое положение дел приводит к тому, что функции контроля и регулирования различных органов пересекаются, усиливая давление на чиновников сферы финансового рынка. Вызывает затруднение наличие различных вариантов отчётности финансовых структур перед этими органами, возникают противоречия между регулирующими органами, которые используются участниками рынка в свою пользу, и тогда получается Форекс регулирование.

Введение единого органа регулирования и надзора в сфере финансовых рынков позволит создать более стабильную обстановку в этой сфере, предоставить финансовому рынку вариант единой сводной отчётности, даст возможность объединить различные финансовые рынки в единый рынок, контролируемый Банком России.

Екатерина Кондрашова, аналитик Инвесткафе, считает, что реализация данного законопроекта расширит сферу деятельности Банка России, позволит привести всю законодательную базу в финансовой сфере к международным стандартам, избежать злоупотреблений в финансовой сфере по причине отсутствия у органов контроля единых правил и требований.

Во многих странах система банковского надзора представлена разными моделями мегарегулятора: Испания, Греция, Португалия — роль регулятора выполняют центральные банки; США, Франция — центральный банк совместно с Министерством финансов и специализированными органами; Канада, Великобритания — специализированные органы совместно с Министерством финансов (роль центрального банка ограничена); к четвёртой модели относятся страны, где роль центрального банка в регулировании и надзоре сферы финансового рынка полностью исключена.

Начиная с 11 марта, в течение 15 дней, Минфин будет принимать предложения для корректировки законопроекта, который должен быть до 1 апреля этого года внесён на рассмотрение в Госдуму.

Каждая страна подходит к выбору своей модели мегарегулятора индивидуально, учитывая свои особенности. Подойдёт ли нам модель мегарегулятора, когда функции надзора в сфере финансового рынка будет осуществлять центральный банк России? Время покажет.