Facebook требует отвода главы ФТК в антимонопольном расследовании

ВАШИНГТОН. Facebook просит нового главу Федеральной торговой комиссии (ФТК) отойти от решений о том, следует ли продолжать антимонопольное дело агентства против гиганта социальной сети, утверждая, что прошлая публичная критика рыночной власти компании не позволяет ей быть беспристрастной.

В среду Facebook Inc. подала прошение в агентство с просьбой отстранить председателя Лину Хан от участия в принятии решений по антимонопольному иску ФТК против компании. Федеральный судья недавно отклонил иск ФТК и один иск от коалиции штатов, заявив, что они не предоставили достаточно доказательств, чтобы доказать, что Facebook является монополистом на рынке социальных сетей. Однако судья позволил ФТК пересмотреть жалобу и попробовать ещё раз.

Хан постоянно критиковала Amazon, Google и Apple, а также Facebook.

Представители ФТК отказались комментировать предложение Facebook, которое было сделано через две недели после того, как Amazon потребовала отстранить Хан от участия в антимонопольных расследованиях этой компании. Можно ожидать, что в какой-то момент агентство ответит официально. Хан сказала, что она будет запрашивать мнение наблюдателей по этике ФТК, если возникнут вопросы, связанные с потенциальным конфликтом интересов.

Неизвестно, как в этом случае могут быть истолкованы внутренние правила ФТК о конфликте интересов. Однако на первый взгляд, «тот факт, что Хан имеет свою точку зрения и выразила её с применением силы, не является основанием для отвода», сказал профессор права Нью-Йоркского университета Стивен Гиллерс, который является экспертом по этике.

В своей петиции Facebook сослался на постановление федерального суда от 1966 года, лишившее тогдашнего председателя ФТК права участвовать в судебном разбирательстве против компании-ответчика, поскольку он ранее расследовал многие из тех же фактов, касающихся компании в качестве помощника конгресса.

В качестве советника антимонопольной комиссии судебной палаты в 2019 и 2020 годах Хан сыграла ключевую роль в обширном двухпартийном расследовании рыночной власти технологических гигантов, включая Facebook.

Генеральный директор Facebook Марк Цукерберг выступает в центре Палей в Нью-Йорке 25 октября 2019 г. (Марк Леннихан / File / AP Photo)

В случае 1966 года тогдашний председатель ФТК Пол Рэнд Диксон, вероятно, имел доступ к соответствующей информации через свою работу в Конгрессе. Гиллерс сказал, что для Хан, которая, вероятно, помогала писать отчёт комитета палаты представителей о расследовании, вопрос заключается в том, разработала ли она сама при этом факты, касающиеся Facebook, и в своей нынешней роли ей придётся решить, верны ли эти факты. Другими словами, сможет ли она быть беспристрастной, когда речь идёт о её же предыдущих высказываниях?

Если бы Хан отошла в сторону, нынешний баланс ФТК, состоящий из трёх уполномоченных от Демократической партии и двух от республиканцев, изменился бы и мог бы заблокировать решение по делу Facebook при ничьей 2–2. В прошлом году два республиканских комиссара проголосовали против подачи иска против Facebook.

Запросы от Facebook и Amazon поступают в связи с тем, что четыре технологических гиганта подвергаются тщательной проверке и законодательному давлению со стороны ФТК, Министерства юстиции, европейских регуляторов, законодателей в Вашингтоне и, совсем недавно, со стороны исполнительного распоряжения Белого дома.

«Когда новый комиссар уже сделал фактические и юридические выводы и считает жертву нарушителем закона, надлежащая правовая процедура требует, чтобы это лицо отказалось от решения связанных вопросов, действуя в качестве комиссара ФТК, — говорится в петиции Facebook. — Председатель Хан постоянно делала публичные заявления не только обвиняя Facebook в поведении, заслуживающем неодобрения, но и прямо выражая свою уверенность в том, что такое поведение соответствует элементам антимонопольного правонарушения».

Президент Джо Байден недавно назначил Хан одной из пяти уполномоченных и главой ФТК, что свидетельствует о жёсткой позиции по отношению к крупным технологиям и их доминированию на рынке. В свои 32 года она является самым молодым председателем в истории агентства, которое контролирует конкуренцию и защиту потребителей в отрасли в целом, а также цифровую конфиденциальность.

Facebook заявил, что делает запрос «защитить справедливость и беспристрастность» антимонопольного разбирательства агентства.

«Председатель Хан постоянно делала тщательно задокументированные заявления о Facebook и антимонопольных вопросах, которые могут привести любого разумного наблюдателя к выводу, что она предвзято относилась к антимонопольному делу Facebook, возбуждённому ФТК», — говорится в заявлении компании.

Решительное распоряжение Байдена о конкуренции в отраслях промышленности США, опубликованное в прошлую пятницу, включает новую политику более пристального изучения регулирующими органами предполагаемых слияний, особенно доминирующих интернет-компаний. Гигантские технологические компании нашли конкурентов в сотнях слияний в мире.

Новый приказ также требует от ФТК установить новые правила наблюдения со стороны технологических гигантов и сбора ими пользовательских данных. Кроме того, агентству предлагается написать правила, запрещающие недобросовестные действия по отношению к конкурентам на онлайн-рынках.

В прошлом месяце амбициозный закон, который может ограничить рыночную власть Facebook, Google, Amazon и Apple и вынудить их отделить свои доминирующие платформы от других направлений своей деятельности, был одобрен ключевым комитетом палаты представителей и направлен в палату представителей США. Некоторые законодатели и другие лица, критикующие Facebook, назвали его популярные службы обмена сообщениями Instagram и WhatsApp в качестве вероятных кандидатов на отказ от базовой платформы.

Марси Гордон

Источник: The Epoch Tmes