Китай хочет обуздать риски финансового сектора и корпоративное управление. Многие из этих аффилированных сделок привели к убыткам или безнадёжным банковским долгам. В то же время — это новый этап антикоррупционной кампании, проводимой лидером коммунистического режима Китая Си Цзиньпином для искоренения политического инакомыслия.
Новые правила вступили в силу 30 сентября после принятия законопроекта, опубликованного в июне.
Проблема, как объяснила Комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности Китая (CBIRC), заключаются в том, что «небольшое число крупных акционеров злоупотребляли своими правами, ненадлежащим образом вмешивались в деятельность компании, добивались контроля, нарушали правила и использовали дочерние компании для передачи долей и активов».
Другими словами, некоторые влиятельные лица, связанные с этими учреждениями, незаконно получали займы или передавали активы, часто используя нестандартные условия и скрывая от регулирующих органов подлинных бенефициаров этих операций.
Это серьёзные проблемы. Основным акционерам не следует получать займы без предоставления гарантий, они должны участвовать в сделке как независимые и равноправные стороны.
Это часть новых усилий по проверке финансовых регуляторов страны, банков, страховых компаний и управляющих активами для искоренения коррупции и незаконной деятельности. С октября Центральная комиссия по проверке дисциплины, главный орган партии по борьбе с коррупцией, начнёт проверку CBIRC, главного банковского регулятора Китая.
Си, видимо, приступает к следующему этапу антикоррупционной кампании, которая началась, как только он занял высший пост в компартии Китая. Многолетняя кампания заманила в ловушку более миллиона членов партии, и совсем недавно казнили Лай Сяоминя, бывшего председателя China Huarong Asset Management, одной из крупнейших в стране компаний с «безнадёжными долгами».
Так что же послужило причиной последнего раунда проверок?
Обратной стороной последних новостей о застройщике Evergrande и других компаний с высокой задолженностью является бедственное положение китайских банков и финансовых учреждений, которые предоставили кредиты этим компаниям с избыточными долгами. Если застройщики не смогут потопить экономику Китая, то банкротство банков обеспечено.
Большинство долговых сделок носили коммерческий характер, хотя это и неразумно с точки зрения риска. Но небольшая часть кредитов была выдана организациям, связанным с банковскими инсайдерами и политическими тяжеловесами, которые не собирались возвращать займы. Новое постановление направлено на борьбу с этим тёмным кредитованием.
Похоже, что в мощном финансовом секторе Китая по-прежнему остаются некоторые «плохие игроки», которые цепляются за коррумпированные позиции и потенциально используют политическую власть, чтобы противостоять политике Си, проводившейся в последние три десятилетия и направленной на переход от псевдокапитализма.
Эта политика началась с лидера компартии Китая Дэн Сяопина и была продолжена его преемниками Цзян Цзэминем и Ху Цзиньтао, что позволяло партийным кадрам обогащаться любыми способами, если они следовали приказам лидера.
И это уже не подходит к порядку работы режима Си.
В разоблачении, объясняющем стремление CBIRC ограничить власть акционеров, главный финансовый журнал материкового Китая Caixin привёл несколько скандальных примеров, которые подсказывают, кто эти «плохие игроки». Считается, что Caixin поддерживает Си, и редакционные статьи журнала, как правило, выступают в поддержку его экономической политики.
В отчёте Caixin приводится два примера — Baoshang Bank Ltd и Anbang Insurance Group, на которых нацелен новый закон.
До своего банкротства в прошлом году Baoshang был орудием финансовой войны опального китайского олигарха Сяо Цзяньхуа и его инвестиционной компании Tomorrow Group, которой принадлежало 89% акций Baoshang. В то время Baoshang имела миллиарды безнадёжных долгов и проблемных кредитов в основном от дочерних организаций финансовой империи Сяо.
Через сеть контролируемых им компаний Сяо помогал отмывать за рубежом коррупционные доходы высокопоставленных членов компартии Китая. В 2017 году The Epoch Times сообщила, что Сяо находится под следствием за его тесные связи с политической фракцией бывшего лидера коммунистического режима Китая Цзян Цзэминя и его близкого союзника Цзэн Цинхуна, которые выступали против правления Си.
Пекин также недавно расформировал компанию Anbang Insurance после нескольких скандалов. Её бывшего председателя и генерального директора У Сяохуэя приговорили в 2018 году к 18 годам тюремного заключения по обвинениям в хищении и взяточничестве. У Сяохуэй также отмывал деньги в интересах партийных чиновников, верных Цзяну.
Начиная с 2014 года Anbang сделала несколько крупных офшорных приобретений, включая отель Waldorf Astoria и голландскую страховую компанию VIVAT.
События с Tomorrow Group и Anbang — это старые новости, но факт, что их откопали в качестве оправдания для нынешнего списка нормативных актов, говорит о многом.
Похоже, что последний раунд финансового регулирования имеет как экономическую, так и политическую подоплёку.
Взгляды, выраженные в этой статье, являются мнением автора и необязательно отражают взгляды The Epoch Times.
Юй Фань — эксперт в области финансов и экономики, занимается анализом экономики Китая с 2015 года.
__________
Чтобы оперативно и удобно получать все наши публикации, подпишитесь на канал Epoch Times Russia в Telegram
