Исследование: Китай ещё очень далёк от стандартов страны с хорошим управлением

Такие данные были озвучены Пекинским исследовательским институтом экономики Тяньцзэ по результатам проведённого этим учреждением исследования состояния государственного управления во всех китайских провинциях и городах центрального подчинения.

Исследование проводилось в трёх областях: государственная служба, гражданские права и способы управления. Было опрошено 6577 человек.

При максимальной оценке в 100 баллов, самый высокий балл получил Пекин — 60,76, самый низкий — город Ланьчжоу — 47. Средний балл по стране в 2010 году — 54.

Хаотичное управление с использованием грубой силы

По поводу результатов исследования заместитель исследовательского института Фэн Синюань сказал: «Управление во всём нашем Китае очень далеко от “хорошего управления”».

В области способов управления баллов было набрано значительно меньше, чем в двух других сферах. Эта область включает в себя выборы в правительство, степень открытости информации, развитие неправительственных организаций, участие в политике, неподкупность чиновников и доверие к правительству.

Сунь Хоуцзе, ответственный за изучение государственного управления, рассказал, что доверие к правительству в стране «довольно низкое», система открытости информации «нуждается в улучшении», также «очень сильно распространены» ненормативные действия правительственных служащих.

«Половина опрошенных заявили, что они сталкивались с необоснованными поборами и применением грубой силы со стороны городских контролёров», — говорит Сунь.

Власти не приветствуют народные инициативы

Участие народа в управлении также недостаточное. Более половины опрошенных сказали, что местные власти никогда не проводили слушаний и не спрашивали мнение народа перед принятием каких-либо решений.

Что касается неправительственных организаций, Сунь сказал, что хоть даже за последние два года в этой области и произошло некоторое развитие, но очень многие участники опроса не смогли назвать ни одной знакомой им неправительственной организации.

Только 8,5% опрошенных в прошлом году участвовали в мероприятиях неправительственных организаций.

Низкая способность людей выражать свои мнения

57% опрошенных сказали, что даже если у них и есть недовольство правительством, то они не будут его высказывать, так как «в этом нет никакого толка».

Менее половины из тех, кто высказывает свои мнения о правительстве, делают это через установленные режимом каналы: «горячие» линии, офисы приёма граждан и т.д. Остальные предпочитают высказывать недовольство в Интернете.

Сунь Хоуцзэ отметил, что наиболее прискорбно то, что больше всего не желают высказывать свое мнение представители самых бедных и неграмотных слоев общества.

Недостаточная прозрачность работы правительства

Практически во всех районах страны исследователи института поставили низкую оценку в области прозрачности работы правительства.

«Ярким подтверждением этой проблемы стали недавний скандал с коррупцией в организации «Красный крест» и столкновение поездов на высокоскоростной железной дороге», — сказал Чжоу Еань, профессор кафедры экономики Народного университета Китая, участвовавший в исследовании.

Неравноправие граждан и отсутствие надзора за работой правительства

В отчёте института также отмечается широко распространённое неравноправие граждан, из-за чего люди, приехавшие на заработки из других районов, не имеют таких же прав, как местные жители. В основном это касается области лечения, образования и социальной защиты.

На вопрос радио «Голос Америки» о том, какова цель проведения данного исследования, Мао Юйши, председатель правления института Тяньцзэ, ответил, что в настоящее время в Китае только правительство обладает силой и властью, и никто не контролирует его деятельность.

«Наш отчёт дает намёк на надзорную функцию. Наша оценка работы правительства незаметно сформировала правительству среду для конкуренции», — поясняет Мао.

В прошлый раз аналогичное исследование проводилось в 2008 году. С тех пор средний балл по стране вырос на два пункта.