Антимонопольная служба предлагает уголовно наказывать виновников завышения цен на бензин

Уже опубликованы поправки в Уголовный кодекс, согласно которым за нарушение правил конкуренции и бизнесмен, и чиновник получат срок.

Изменения к статье 178 УК вступят в силу через девяносто дней. Тем самым завершится законодательное оформление антимонопольных поправок, предложенных ФАС (Федеральной антимонопольной службой) еще в начале этого года.

Теперь за свои действия недобросовестные чиновник и бизнесмен смогут угодить в тюрьму на шесть лет, им также придется заплатить штраф до 1 млн руб., рассказали Bigness.ru в пресс-службе ведомства.

Глава ФАС Игорь Артемьев также подчеркнул, что утвердить законопроект позволила личная поддержка президента и премьер-министра.

«Понятно, что недобросовестным чиновникам, которые раздают преференции «своим компаниям» за определенную мзду, ужесточение наказания за нарушение закона о конкуренции как кость в горле», — сказал Артемьев, слова которого цитируются на сайте ФАС.

В то же время в документе есть оговорка, что правонарушитель может быть освобожден от уголовной ответственности, если он способствовал раскрытию преступления, возместил ущерб или перечислил в бюджет доход, полученный неправедным путем.

Уголовная ответственность предусмотрена в тех случаях, когда использование служебного положения привело к уничтожению или повреждению чужого имущества, либо причинило особо крупный ущерб (более 3 млн руб.), а также дало возможность получить незаконный доход — более 25 млн руб.

Тем не менее, у Федеральной антимонопольной службы появится реальная возможность влиять на колебания цен, которые являются результатом картельных сговоров.

Это когда руководители компаний собираются и без всяких обоснованных экономически причин заключают антиконкурентное соглашение, входят в картель и повышают цены.

Пожалуй, новая мера воздействия особенно пригодится ФАС в ее борьбе с нефтяниками за дешевый бензин.

Замруководителя ФАС Павел Субботин в интервью «Российской бизнес-газете» уже высказался на это счет: «Необходимо ввести уголовную ответственность за подобные преступления (необоснованное завышение цен на топливо — прим. ред.). По его словам, «толк будет».

Ведь когда была повышена административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением (введен так называемый оборотный штраф) ситуация серьезно изменилась, напомнил Субботин.

«Посмотрите, как сегодня компании, на которых уже наложены миллионные штрафы, бурно реагируют на новые дела! Нефтяники, газовики, коммунальщики не хотят санкций. А если будет введена и уголовная ответственность, то они, наверняка, станут еще более дисциплинированными», — уверен замглавы ФАС.

Заметим, что рост цен на бензин и дизельное топливо не только вызывает раздражение автомобилистов, но может и поставить под угрозу уборочную кампанию в России.

«Удивительное дело, но трудности то с дизельным топливом, то с Аи-92 возникают, как правило, накануне посевной или уборочной страды», — рассказал Павел Субботин.

К примеру, на том же Ставрополье цены на автозаправках меняются в одно и то же время на одну и ту же величину. Или разница у них в полкопейки.

«Понятно, что динамика ценовых изменений никак не может быть связана с издержками бизнеса или с динамикой изменения цен на нефть, основные затраты по которой несет оптовик. Даже нет ничего общего с динамикой отпускных заводских цен», — рассуждает Субботин.

По данным ФАС, отпускные цены на нефтеперерабатывающих заводах в январе сильно выросли в различных регионах. Оказалось, что дизельное топливо подорожало более чем на четверть. А в ряде случаев исчезло из предложений саратовского, самарского, рязанского НПЗ.

Напомним, впрочем, что война антимонопольной службы с нефтяными компаниями за дешевое топливо имеет уже длинную историю.

Главные претензии ФАС предъявляет к так называемым ВИНКам (вертикально интегрированным компаниям, в которые входит не только добыча нефти, но и переработка, и продажа нефтепродуктов).

Ведь в России уже стала классической ситуация, когда мировая цена на нефть падает, а внутренние цены на бензин — нет.

Еще осенью 2008 года ФАС оштрафовала четыре российских нефтяных гиганта («Роснефть», «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР) на суммы от 1.1 до 1.5 млрд руб. По данным службы, эта четверка прошлым летом установила монопольно высокие цены на бензин, дизельное топливо, авиационный керосин и мазут.

Однако все названные ВИНКи обжалуют решения службы, принятые осенью прошлого года.

В феврале года нынешнего ФАС вновь возбудила антимонопольные дела в отношении этих компаний. Теперь они обвиняются в аналогичном нарушении, но за период с октября прошлого года по февраль нынешнего.

Впрочем, стоимость топлива от этого не становится существенно дешевле. Беспристрастная статистика Росстата свидетельствует, что в июне бензин в стране снова дорожал. В том числе марка А-76 в июне подорожала на 7,7%. Потребительские цены на бензин АИ-82 выросли на 10,6%, на марку АИ-95 — 0,9%. На дизельное топливо цены в июне выросли на 1,4%.

Ну а за последнюю отчетную неделю (с 20 по 26 июля) стоимость автомобильного бензина выросла на 0,6%, а вот дизельное топливо подешевело на 0,6%.

Россиянам остается надеяться, что ужесточение наказания все-таки сделает цены на топливо справедливым.

Источник: Бизнес.ру